Komisija ir informējusi Amazon un Microsoft par savu sākotnējo viedokli, ka tiem būtu jānosaka vārtziņa statuss saskaņā ar Digitālo tirgu aktu (DTA) to sniegto mākoņdatošanas pakalpojumu Amazon Web Services (AWS) un Microsoft Azure (Azure) dēļ.
Abos gadījumos Komisija sākotnēji konstatē, ka AWS un Azure, kas ir attiecīgi lielākais un otrs lielākais mākoņdatošanas pakalpojums ES, ir nozīmīga vārteja starp uzņēmumiem un to klientiem ES. Tas tā ir, neraugoties uz to, ka tie neatbilst DTA noteiktajām kvantitatīvajām robežvērtībām minētā statusa noteikšanai.
Uzņēmumiem Amazon un Microsoft jau ir noteikts vārtziņa statuss citu to sniegto pakalpojumu dēļ, un tas liecina par to, ka tiem ir būtiska ietekme uz iekšējo tirgu. To sniegtie mākoņdatošanas pakalpojumi AWS un Azure ir sasnieguši ievērojamu apgrozījumu un darbības spēju, un tajos veiktie ieguldījumi, šķiet, ir ievērojami pārsnieguši konkurentu ieguldījumus. Abiem pakalpojumiem ir plaša un nostiprinājusies lietotāju bāze, un šķiet, ka papildus labumam, ko sniedz būšana par lielas ekosistēmas daļu, tie gūst labumu arī no piesaistes efekta un augstām piegādātāja maiņas izmaksām.
Turklāt to mākslīgā intelekta (MI) rīku un partnerību portfelis ir kļuvis par izšķirošu faktoru mākoņdatošanas iepirkumos. MI ievērojami palielina pieprasījumu pēc pakalpojumiem, kas saistīti ar mākoņdatošanu, un šķiet, ka AWS un Azure lielu daļu no šā pieaugošā pieprasījuma notur savās attiecīgajās ekosistēmās.
Visbeidzot, šķiet, ka gan Amazon, gan Microsoft ir ieguvuši ietekmīgu un noturīgu stāvokli ES mākoņdatošanas nozarē, par ko liecina AWS un Azure vadošā pozīcija tirgū daudzu gadu garumā.
Vispārīga informācija
Mākoņdatošana kļūst arvien svarīgāka Eiropas ekonomikai un ir svarīgs resurss ne tikai digitālajiem pakalpojumiem, bet arī daudzās rūpniecības nozarēs, piemēram, ražošanā un mazumtirdzniecībā, veselības aprūpē un finanšu pakalpojumos. Tā ir arī MI pakalpojumu izstrādes un darbības pamats. Lai veicinātu inovāciju un Eiropas stratēģisko autonomiju, mākoņdatošanas pakalpojumi ir jāsniedz taisnīgā, atvērtā un konkurētspējīgā vidē.
DTA mērķis ir nodrošināt sacensīgus un taisnīgus tirgus digitālajā nozarē. Tajā identificē lielas digitālās platformas jeb vārtziņus, kas nodrošina svarīgu vārteju starp uzņēmumiem un lietotājiem, kā arī nosaka pienākumus un aizliedz negodīgu praksi.
Komisija 2025. gada 18. novembrī sāka divas tirgus izpētes, lai novērtētu, vai Amazon un Microsoft būtu jānosaka par vārtziņiem to sniegto mākoņdatošanas pakalpojumu dēļ. To laikā Komisija guva ieskatu no komerciālajiem lietotājiem, konkurentiem un citām ieinteresētajām personām.
Pat ja liela digitālā platforma neatbilst DTA noteiktajām kvantitatīvajām robežvērtībām vārtziņa statusa noteikšanai, tādām kā, piemēram, lietotāju skaits, Komisija var veikt izpēti, vai pakalpojumu sniedzējam tomēr nebūtu jānosaka vārtziņa statuss. To var būt pamatoti noteikt uzņēmuma būtiskās ietekmes uz iekšējo tirgu dēļ, tāda pakalpojuma sniegšanas dēļ, kas komerciālajiem lietotājiem ir svarīga vārteja galalietotāju sasniegšanai, kā arī ietekmīga un noturīga stāvokļa tirgū dēļ.
Veicot izmeklēšanu, Komisija novērtē tādus elementus kā pakalpojumu sniedzēja lielums, lietotāju skaits, tīkla efekts tirgū, mēroga un tvēruma ietekme, piesaiste un pārslēgšanās izmaksas un attiecīgā uzņēmuma konglomerāta korporatīvā struktūra vai vertikālā integrācija.
Komisija 2025. gada 18. novembrī sāka arī trešo izpēti, lai novērtētu, vai pašreizējie DTA noteiktie pienākumi efektīvi novērš konkurētspēju ierobežojošu vai negodīgu praksi mākoņdatošanas nozarē. Visās trijās izpētēs Komisiju atbalsta Nīderlandes Patērētāju un tirgu iestāde (ACM) kopīgā izmeklēšanas grupā, kā paredzēts DTA sadarbības noteikumos.
Nākamie soļi
Sākotnējie konstatējumi neskar izpētes iznākumu. Amazon un Microsoft tagad ir iespēja izmantot savas tiesības uz aizstāvību, tostarp pārbaudīt Komisijas izpētes lietas materiālus un sniegt rakstiskas atbildes uz Komisijas sākotnējiem konstatējumiem.
Ja Komisijas sākotnējie konstatējumi tiks apstiprināti, Komisija pieņems lēmumus, ar ko Amazon un Microsoft tiks noteikti par vārtziņiem attiecībā uz to sniegtajiem mākoņdatošanas pakalpojumiem. Tādā gadījumā Amazon un Microsoft rīcībā būtu seši mēneši, lai nodrošinātu, lai tie mākoņdatošanas pakalpojumi, attiecībā uz kuriem statuss noteikts, pilnībā atbilstu DTA paredzētajiem pienākumiem.
Citāti
Eiropā mēs arvien vairāk paļaujamies uz mākoņdatošanas pakalpojumiem. No patērētājiem līdz lieliem un maziem uzņēmumiem un valsts pārvaldes iestādēm. Šo pakalpojumu nozīme tikai turpinās pieaugt, tāpēc ir būtiski, lai mēs nodrošinātu labi funkcionējošu un konkurētspējīgu tirgu un vienlīdzīgus konkurences apstākļus visiem mākoņpakalpojumu sniedzējiem. Tas palīdzēs nodrošināt piekļuvi drošiem, ilgtspējīgiem un sadarbspējīgiem mākoņpakalpojumiem Eiropā. Mūsu sākotnējais uzskats ir, ka uz Amazon un Microsoft attiecīgajiem mākoņpakalpojumiem AWS un Azure būtu jāattiecina DTA. Ievērojot šo uzņēmumu tiesības uz aizstāvību un tiesiskumu, Amazon un Microsoft tagad ir iespēja atbildēt, pirms tiek pieņemti galīgie lēmumi.
Teresa Ribera, priekšsēdētājas izpildvietniece tīras, taisnīgas un konkurētspējīgas pārkārtošanās jautājumos
Mākoņpakalpojumi ir kļuvuši par Eiropas ekonomikas stūrakmeni un MI priekšnoteikumu – patlaban uz tiem paļaujas vairāk nekā puse ES uzņēmumu un investīcijas publiskajā mākoņdatošanas infrastruktūrā ir sasniegušas rekordaugstu līmeni. Ņemot vērā šo pakalpojumu centrālo lomu Eiropas digitālajā nākotnē, tiem ir jādarbojas taisnīgos, atvērtos un konkurētspējīgos tirgos, kas veicina uzticēšanos un nodrošina Eiropas tehnoloģisko suverenitāti.
Henna Virkunena, priekšsēdētājas izpildvietniece tehnoloģiskās suverenitātes, drošības un demokrātijas jautājumos
- Publikācijas datums
- 2026. gada 25. jūnijs
- Autors
- Pārstāvniecība Latvijā