Līdz šim 12 dalībvalstis ir iesniegušas Komisijai rakstisku pieprasījumu kā daļu no 2025. gada martā iesniegtā apbruņošanās plāna ReArm Europe / Gatavība 2030 aktivizēt Stabilitātes un izaugsmes paktā paredzēto valsts izņēmuma klauzulu. Šīs valstis ir Beļģija, Dānija, Grieķija, Igaunija, Latvija, Polija, Portugāle, Slovākija, Slovēnija, Somija, Ungārija un Vācija. Paredzams, ka vēlāk tiks iesniegti vēl citi pieprasījumi, jo vairākas dalībvalstis ir paudušas interesi izmantot šo klauzulu.
Valsts izņēmuma klauzulas aktivizēšana nodrošina dalībvalstīm papildu budžeta telpu, kas ļaus palielināt aizsardzības izdevumus, vienlaikus ievērojot ES fiskālos noteikumus saskaņā ar dokumentu, ko Komisija publicējusi kā daļu no tiesību aktu kopuma ReArm Europe / Gatavība 2030.
Krievijas agresijas karš pret Ukrainu un tā draudi Eiropas drošībai ir ārkārtas apstākļi, kas rada ievērojamu spiedienu uz dalībvalstu publiskajām finansēm, jo ir steidzami jāpalielina aizsardzības spējas.
Reaģējot uz to, ES ir nākusi klajā ar vērienīgu aizsardzības paketi, kas piedāvā finanšu sviras investīciju veicināšanai Savienības aizsardzības nozarē, tostarp izmantojot valsts izņēmuma klauzulu. Klauzulas aktivizēšana dos šīm dalībvalstīm iespēju atkāpties no apstiprinātā neto izdevumu virziena vai korektīvā virziena saskaņā ar pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru. Šāda elastība ir paredzēta ārkārtas apstākļiem, kurus dalībvalstis nevar ietekmēt, ja tiem ir būtiska ietekme uz valstu publiskajām finansēm, kā tas ir pašlaik.
Lai nodrošinātu fiskālo ilgtspēju vidējā termiņā, atkāpe no ieteiktās neto izdevumu virzības tiks ierobežota līdz 1,5 % no IKP papildu aizsardzības izdevumiem katru gadu pēc aktivizēšanas līdz 2028. gadam.
Tagad Komisija izvērtēs dalībvalstu iesniegtos pieprasījumus ar mērķi nākt klajā ar ieteikumiem Padomei aktivizēt valstu izņēmuma klauzulu gaidāmās 2025. gada pavasara Eiropas pusgada paketes ietvaros. Pēc tam Padomei būs viens mēnesis laika, lai lemtu par šo jautājumu.
Konteksts
Valsts izņēmuma klauzulas aktivizēšana aizsardzības nolūkos un aizdevums rīcībai Eiropas drošības jomā (SAFE) kopā veido pamatu 19. martā iesniegtajam plānam ReArm Europe / Gatavība 2030. Tas ir vērienīgs aizsardzības pasākumu kopums, kas nodrošina finanšu sviras ES dalībvalstīm investīciju pieauguma veicināšanai aizsardzības spējās. SAFE aizdevuma ietvaros Komisija piesaistīs līdz 150 miljardiem eiro kapitāla tirgos, izmantojot ierasto vienotās finansēšanas pieeju. Papildus SAFE aizdevuma izmantošanai var aktivizēt valsts izņēmuma klauzulu, kas ļauj dalībvalstīm būtiski un ātri palielināt ieguldījumus Eiropas aizsardzībā.
Lai gan saskaņā ar valsts izņēmuma klauzulu dalībvalstis gūs labumu no papildu telpas aizsardzības izdevumiem, ES fiskālie noteikumi joprojām tiek pilnībā piemēroti. Jebkuras novirzes no apstiprinātajām neto izdevumu trajektorijām, izņemot iepriekš minētās, visu klauzulas aktivizācijas periodu tiks uzraudzītas saskaņā ar Regulu (ES) 2024/1263.
Citāti
Šodien ES sper izšķirošu soli, kas ļaus palielināt aizsardzības izdevumus un gatavību. Jau 12 dalībvalstis ir pieprasījušas aktivizēt valsts izņēmuma klauzulu, kas nodrošinās ievērojamu papildu budžeta telpu investīcijām aizsardzības spējās un šajā nozarē. Komisija turpinās nodrošināt, ka šī elastība tiek koordinēta un palīdz ES valstīm palielināt aizsardzības budžetus, vienlaikus ievērojot stabilu budžeta politiku. Mēs esam gatavi izskatīt arī citu valstu pieprasījumus.
Valdis Dombrovskis, ekonomikas un produktivitātes, īstenošanas un vienkāršošanas komisārs
Sīkāka informācija
- Publikācijas datums
- 2025. gada 30. aprīlis
- Autors
- Pārstāvniecība Latvijā