Komisija ierosina ES Kosmosa aktu, lai veicinātu piekļuvi tirgum un uzlabotu drošību kosmosā

Eiropas Komisija šodien ierosināja ES Kosmosa aktu — jaunu vērienīgu pasākumu kopumu, kura mērķis ir padarīt Eiropas kosmosa nozari tīrāku, drošāku un konkurētspējīgāku Eiropā un tās eksporta tirgos.

Eiropas noteikumi kosmosa jomā pašlaik ir sadrumstaloti, un valstu pieejas ir ļoti atšķirīgas. Šī sadrumstalotība bremzē inovāciju, ierobežo Eiropas tirgus daļu un rada papildu izmaksas. Skaidrs un saskaņots satvars Eiropas līmenī nodrošinās drošību, noturību un vidisko atbildību visā Savienībā, tai pašā laikā palīdzot uzņēmumiem augt un izvērst darbību pāri robežām.

ES Kosmosa akta mērķis ir samazināt birokrātiju, aizsargāt kosmosa aktīvus un radīt taisnīgus un paredzamus konkurences apstākļus uzņēmumiem.

Priekšlikuma pamatā ir trīs galvenie pīlāri.

• Drošība: kosmoss kļūst arvien pārblīvētāks. Pašlaik orbītā atrodas 11 000 satelītu, un paredzams, ka nākamajā desmitgadē tiks palaisti vēl 50 000 satelītu. Tajā pašā laikā kosmosā jau riņķo vairāk nekā 128 miljoni kosmisko atkritumu, kas būtiski palielina sadursmju risku. Sliktākā scenārija gadījumā tie varētu izraisīt kaskādes sadursmes, kuru dēļ galvenās orbītas kļūst neizmantojamas un liedz piekļuvi vitāli svarīgiem satelītpakalpojumiem. Lai to novērstu, ar ES Kosmosa aktu tiek ieviesti pasākumi ar mērķi uzlabot kosmisko objektu izsekošanu un ierobežot jaunus atkritumus un arī prasības par satelītu drošu likvidēšanu to ekspluatācijas laika beigās.
• Noturība: sacensība par kosmosu arvien pieaug. Kosmosa infrastruktūras saskaras ar pieaugošiem draudiem, ko rada kiberuzbrukumi un elektroniska iejaukšanās, kas vērsta pret satelītiem, zemes stacijām un sakaru savienojumiem. Šie uzbrukumi var izraisīt satelītu zudumus vai kritisko pakalpojumu traucējumus. Tāpēc ES Kosmosa akts prasīs visiem kosmosa operatoriem veikt rūpīgus riska novērtējumus visā satelīta dzīves ciklā, piemērojot īpaši kosmosa nozarei pielāgotus kiberdrošības noteikumus un ziņošanu par incidentiem.
• Ilgtspēja: darbībām kosmosā arvien pieņemoties, ir ļoti svarīgi pārvaldīt resursus, CO2 emisijas un kosmosa atkritumus. Vidiskās ietekmes mērīšana ļauj nozarei samazināt savu pēdu un atbalstīt ES ilgtspēju. ES Kosmosa aktā tiks paredzēti kopīgi noteikumi šīs ietekmes mērīšanai. Šie noteikumi nodrošinās saskanīgus pārbaudītus datus un veicinās inovāciju tādās jomās kā apkope kosmosā, lai pagarinātu satelītu darbmūžu un samazinātu atkritumu daudzumu.

Jaunie noteikumi attiektos gan uz ES, gan valstu kosmosa aktīviem, kā arī uz trešo valstu operatoriem, kuri piedāvā pakalpojumus Eiropā. Normatīvās prasības tiks pielāgotas uzņēmuma izmēram un brieduma pakāpei un mērītas, ņemot vērā saistītos riskus.

Tiks piedāvāts atbalsts, lai mazinātu potenciālās izmaksas nozarei. Tas attieksies uz spēju veidošanu, piekļuvi testēšanas iekārtām un palīdzību kosmosa operatoriem sagatavot pieteikumus atļaujas saņemšanai. Tas jo īpaši atbalstīs jaunuzņēmumus un MVU.

Līdztekus ES Kosmosa aktam Komisija šodien nāca klajā arī ar Redzējumu par Eiropas kosmosa ekonomiku, kura mērķis ir pievērsties mainīgajai globālajai kosmosa ekonomikai un problēmām, ko rada starptautiskā konkurence un ģeopolitiskā spriedze. Kosmoss ir strauji augoša tirgus nozare, kas veicina ES konkurētspēju. Šī nozare ietver Eiropas kosmosa nozari (ražošanu un pakalpojumus), kosmosa pakalpojumus daudzās tirgus nozarēs, tādās kā klimats un vide, lauksaimniecība un enerģētika, transports, apdrošināšana un banku pakalpojumi vai drošība un aizsardzība.

Turpmākie pasākumi

Par tiesību akta priekšlikumu notiek sarunas Eiropas Parlamentā un Padomē parastajā likumdošanas procedūrā.

Tagad Komisija ciešā sadarbībā ar ES dalībvalstīm, ES Kosmosa programmas aģentūru (EUSPA), Eiropas Kosmosa aģentūru (EKA) un citiem kosmosa partneriem, jo īpaši kosmosa nozari, īstenos redzējumā izklāstītās darbības.

Komisija arī izveidos “Eiropas kosmosa komandu” — augsta līmeņa forumu, kurā pulcēties visas Eiropas kosmosa ekosistēmas ieinteresētajām personām, lai saskaņoti un efektīvi apvienotu ar kosmosu saistīto Eiropas izcilību un spējas. Turklāt no 2025. gada Komisija izstrādās īpašu metodoloģiju, lai uzraudzītu ES konkurētspēju kosmosa nozarē.

Konteksts

Eiropas Komisija kosmosa ekonomiku un ES Kosmosa aktu ir noteikusi par vienu no galvenajām prioritātēm atbilstīgi Dragi un Letas ziņojumiem un nesenajam Konkurētspējas kompasam un Komisijas darba programmai 2025. gadam.

Uz šādas likumdošanas iniciatīvas nepieciešamību tika norādīts arī divos nesen pieņemtajos kopīgajos paziņojumos, proti, ES pieeja kosmosa satiksmes pārvaldībai un ES kosmosa drošības un aizsardzības stratēģija, kas ir reakcija uz dalībvalstu aicinājumiem izveidot kosmosa darbību iekšējo tirgu, izmantojot saskaņotu un stabilu tiesisko regulējumu.

Vairāk informācijas

ES Kosmosa akts

Redzējums par Eiropas kosmosa ekonomiku

Faktu lapa par ES Kosmosa aktu

Faktu lapa par redzējumu par Eiropas kosmosa ekonomiku

Citāti

Eiropas līderībai kosmosa jomā ir jāsakņojas suverenitātē, drošībā un stratēģiskajā prognozēšanā. Ar ES Kosmosa aktu mēs speram drosmīgu soli, lai nodrošinātu, ka mūsu kosmosa infrastruktūra ir noturīga, mūsu inovācijas ekosistēma tiek spēcināta un nākamajām paaudzēm tiks nodrošināta autonomija kritiski svarīgo tehnoloģiju jomā.

Henna Virkunena, priekšsēdētājas izpildvietniece tehnoloģiskās suverenitātes, drošības un demokrātijas jautājumos

Tuvojas kosmosa revolūcija. Divdesmit pirmais gadsimts būs kosmosa gadsimts. Eiropai ir jābūt priekšējās līnijās. Mums jāveic šis ārkārtas darbs, lai nodrošinātu mūsu autonomiju, noturību un konkurētspēju.

Andrjus Kubiļus, aizsardzības un kosmosa komisārs