Komisija pieņem pirmo ES vīzu stratēģiju

Šodien Eiropas Komisija pieņem savu pirmo ES vīzu stratēģiju. Tajā ir izklāstīts satvars vīzu politikai, kas ir stratēģiskāka un veicina ES ilgtermiņa intereses, ļaujot tai būt labāk sagatavotai augošajai mobilitātei, kā arī reģionālās nestabilitātes un ģeopolitiskās konkurences sekām.

Stratēģijas mērķis ir padarīt Eiropu (1) drošāku, stiprinot drošības pārbaužu pirmo līniju; (2) pārticīgāka un konkurētspējīgāka, atvieglojot piekļuvi tiem, kas dod ieguldījumu mūsu ekonomikā un sabiedrībā; (3) ietekmīgāka pasaules mērogā, veicinot ES stratēģiskās intereses, vērtības un globālo stāvokli; un 4) efektīvāka, izmantojot gudrāku, modernāku un saskaņotāku vīzu politiku.

Līdztekus stratēģijai Komisija pieņem ieteikumu par talantu piesaistīšanu inovācijai, lai padarītu ES pievilcīgāku augsti kvalificētiem un kvalificētiem speciālistiem, studentiem, pētniekiem un inovatīviem uzņēmējiem un atbalstītu ES konkurētspēju globālā kontekstā.

Vīzu stratēģijas pamatā ir trīs galvenie pīlāri:

1. ES drošības stiprināšana

Stratēģijā ir ierosināti konkrēti pasākumi vīzu politikas līdzsvarošanai, lai veicinātu ES stratēģiskās intereses un stiprinātu ES drošības sistēmu. Tas ietver:

• Moderna sistēma bezvīzu statusa piešķiršanai partnervalstīm, tostarp jauna novērtēšanas sistēma ar skaidriem kritērijiem potenciālo kandidātu novērtēšanai (2026. gadā).
• stingrāk uzraudzīt pašreizējos bezvīzu režīmus saskaņā ar reformēto vīzu režīma atcelšanas apturēšanas mehānismu, lai nodrošinātu pastāvīgu atbilstību un novērstu bezvīzu ceļošanas ļaunprātīgu izmantošanu.
• Lielāka ietekme uz vīzām, uzlabojot esošo 25.a panta mehānismu, kas ļauj ES veikt mērķtiecīgus vīzu pasākumus gadījumos, kad trūkst sadarbības atgriešanas un atpakaļuzņemšanas jomā, un ieviešot ad hoc pasākumus, lai stimulētu sadarbību drošības jomā un pret nelikumīgu migrāciju. Tas tiks darīts, 2026. gadā pārskatot Vīzu kodeksu.
• Iespējami mērķtiecīgi ierobežojoši vīzu pasākumi, lai apturētu, atteiktu vai ierobežotu vīzu pieteikumus, reaģējot uz trešo valstu naidīgām darbībām, kas apdraud ES drošību, Vīzu kodeksa pārskatīšanas ietvaros, apspriežoties ar dalībvalstīm.
• Jauni pasākumi ceļošanas dokumentu drošības stiprināšanai, lai apkarotu krāpšanu, ar jaunām saskaņotām definīcijām un sankcijām ES līmenī par dokumentu viltošanu.

2. Labklājības un konkurētspējas veicināšana

Ceļošana un mobilitāte ir viens no galvenajiem Eiropas ekonomikas virzītājspēkiem, un Šengenas zona joprojām ir pasaulē visvairāk apmeklētais galamērķis. Stratēģijā ir ierosināti jauni pasākumi, lai atbalstītu ES globālo konkurētspēju, piesaistītu un noturētu talantus un padarītu likumīgu ceļošanu vieglāku, ātrāku un paredzamāku tūristiem un darījumu ceļotājiem, tostarp:

• Jaunas digitālās procedūras gan bezvīzu režīma ceļotājiem, gan ceļotājiem, kuriem vajadzīga vīza: ETIAS no 2026. gada 4. ceturkšņa vienkāršos un daļēji automatizēs pirmsizceļošanas pārbaudes bezvīzu ceļotājiem. Digitālās vīzu procedūras ļaus pieteikuma iesniedzējiem, kuriem vajadzīga vīza, pabeigt visu vīzas pieteikuma procesu tiešsaistē.
• Vairākkārtējas ieceļošanas vīzas ar ilgāku derīguma termiņu uzticamiem ceļotājiem, lai veicinātu saimniecisko darbību un atalgotu apmeklētājus ar pierādītu ceļošanas vēsturi un kopīgu pārbaudītu uzņēmumu sarakstu, lai atvieglotu vīzu procesus darījumu ceļotājiem, kurus uzaicinājuši uzticami sponsori.
• Labāki apstākļi talantīgiem cilvēkiem: izpētot iespējamos grozījumus ES noteikumos par studentiem un pētniekiem un augsti kvalificētiem un kvalificētiem darba ņēmējiem un izpētot mērķtiecīgu ES tiesisko regulējumu jaunuzņēmumu un augošo uzņēmumu dibinātājiem un inovatīviem uzņēmējiem.
• Papildu atbalsts trešo valstu valstspiederīgajiem un darba devējiem, lai ar Eiropas Juridiskās vārtejas biroju starpniecību risinātu problēmas, kas saistītas ar vīzu procesu.
• Papildu ES finansējums, lai atbalstītu vīzu apstrādi augsti kvalificētiem un kvalificētiem trešo valstu valstspiederīgajiem.

3. Mūsdienīgi vīzu rīki

Katru gadu miljoniem ceļotāju ierodas pie Šengenas zonas ārējām robežām vai nu ar īstermiņa vīzām, vai no valstīm, uz kurām neattiecas vīzas prasība. Lai to efektīvi pārvaldītu, ir vajadzīgas modernas sistēmas, kas stiprina drošību, vienlaikus atvieglojot likumīgu ceļošanu.

Šajā nolūkā ES izmanto progresīvus digitālos rīkus, lai modernizētu vīzu un robežu pārvaldību. Līdz 2028. gadam ES IT sistēmas būs sadarbspējīgas, ļaujot veikt vaicājumus vairākās datubāzēs vienlaikus un izmantojot vienotu, centralizētu meklēšanu, uzlabojot informācijas apmaiņu un novēršot vīzu ļaunprātīgu izmantošanu.

R ekomendācija par talantu piesaistīšanu inovācijai

Ieteikumā ir izklāstīti konkrēti veidi, kā dalībvalstis var labāk izmantot savus procesus, lai piesaistītu un noturētu studentus, pētniekus un augsti kvalificētus un kvalificētus darbiniekus, jaunuzņēmumu dibinātājus un inovatīvus uzņēmējus ES konkurētspējai un stratēģiskajai autonomijai svarīgās nozarēs.

Ieteikumos dalībvalstis tiek mudinātas ieviest vienkāršākas un ātrākas procedūras attiecībā uz ilgtermiņa vīzām un uzturēšanās atļaujām, izmantojot digitalizētākus procesus, mazāk dokumentu un īsāku apstrādes laiku, vieglāku pāreju no studijām vai pētniecības uz darbu vai uzņēmējdarbību ES, uzlabotu mobilitāti ES iekšienē, kā arī labāku piekļuvi informācijai un ciešāku koordināciju starp dalībvalstu iestādēm, universitātēm un pētniecības organizācijām.

Ieteikums palīdz sasniegt iniciatīvas “Izvēlies Eiropu” mērķus, kas vērsti uz globālo pētniecības un inovācijas talantu piesaistīšanu un noturēšanu, Prasmju savienību, kā arī ES jaunuzņēmumu un augošo uzņēmumu atbalsta stratēģiju.

Plašāka informācija

Jautājumi un atbildes 

Faktu lapa 

ES vīzu stratēģija

Ieteikums par talantu piesaistīšanu inovācijai 

Vīzu politika  

Darbaspēka migrācija 

Studijas un pētniecība 

Citāti

Vīzu politika ir stratēģisks instruments Eiropas drošībai un Eiropas konkurētspējai. Moderna, uzticama un efektīva vīzu sistēma stiprina drošību un uzticēšanos partneriem, vienlaikus palīdzot piesaistīt augsti kvalificētus speciālistus, inovatīvas idejas un ieguldījumus, un atbalsta Eiropas kā talantīgu cilvēku izvēles galamērķa pozīciju. Tādējādi Eiropa saglabā konkurētspēju pasaules mērogā, rada kvalitatīvas darbvietas un veido spēcīgu, taisnīgu un pārticīgu sabiedrību.

Henna Virkunena, priekšsēdētājas izpildvietniece tehnoloģiskās suverenitātes, drošības un demokrātijas jautājumos

Veids, kādā mēs pārvaldām piekļuvi ES, ir stratēģiska izvēle. Uzticama vīzu politika ir spēcīgs instruments, kas aizsargā ES intereses un Šengenas zonas drošību. Ar šo stratēģiju mēs parādām, ka Eiropas Savienība ir gatava veidot mobilitāti ar saviem noteikumiem, stiprinot mūsu spēju aizsargāt mūsu robežas un uzturēt Šengenas integritāti, vienlaikus piesaistot prasmes, kas vajadzīgas mūsu ekonomikai un sabiedrībai, lai gūtu panākumus.

Magnuss Brunners, iekšlietu un migrācijas komisārs