Komisija vēlas uzklausīt viedokļus par Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu pārskatīšanu

Eiropas Komisija šodien izsludināja uzaicinājumu iesniegt atsauksmes un sabiedrisko apspriešanu, lai uzklausītu viedokļus par Pamatnostādņu par valsts atbalstu grūtībās nonākušu nefinanšu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai (“Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnes”) pārskatīšanas tvērumu un saturu. Šo sniegto informāciju izmantos pamatnostādņu atjaunināšanai, lai nodrošinātu, ka tās joprojām atbilst to mērķim.

Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs ir izklāstīti nosacījumi, saskaņā ar kuriem atbalstu grūtībās nonākušiem nefinanšu uzņēmumiem var uzskatīt par atbilstīgu ES noteikumiem, jo īpaši pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību (“LESD”) 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu. Lai neatpaliktu no aktualitātēm, Komisija sāk Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu, kuras stājās spēkā 2014. gadā, pārskatīšanas procesu. Ierosinātajā pārskatīšanā ir paredzēts:

• paplašināt Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu darbības jomu, iekļaujot tērauda nozari, kas pašlaik ir izslēgta;
• grozīt “grūtībās nonākuša uzņēmuma” definīciju attiecībā uz konkrētu veidu inovatīviem jaunuzņēmumiem, kuriem ir īpašs izaugsmes modelis, tādējādi ļaujot tiem pretendēt uz atbalstu saskaņā ar citiem valsts atbalsta instrumentiem;
• precizēt konkrētas grūtībās nonākuša uzņēmuma definīcijas daļas, jo īpaši “pašu kapitāla” jēdzienu un tā saistību ar grūtībās nonākuša uzņēmuma kapitālu un maksātspēju;
• veikt tehniskas izmaiņas, ņemot vērā vairākus ES tiesu spriedumus.

Uzaicinājuma iesniegt atsauksmes un sabiedriskās apspriešanas mērķis ir savākt informāciju un ieinteresēto personu viedokļus par plānoto pārskatīšanu. Atsauksmes palīdzēs Komisijai apzināt nepieciešamās izmaiņas un labāk izstrādāt jaunos noteikumus.

Termiņš atbilžu iesniegšanai uz uzaicinājumu iesniegt atsauksmes un sabiedriskās apspriešanas anketas jautājumiem ir 2025. gada 14. novembris.

Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnes stājās spēkā 2014. gadā. Tā kā glābšanas un pārstrukturēšanas atbalsts ir viens no kropļojošākajiem valsts atbalsta veidiem, pamatnostādņu mērķis ir nodrošināt, ka publiskais finansējums tiek novirzīts tur, kur tas ir visvairāk vajadzīgs, un ka grūtībās nonākušu uzņēmumu investori uzņemas taisnīgu daļu no pārstrukturēšanas izmaksām, nevis rada slogu nodokļu maksātājiem. Komisija 2020. gadā valsts atbalsta atbilstības pārbaudes ietvaros izvērtēja pašreizējās Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnes. Izvērtējums parādīja, ka pašreizējās pamatnostādnes darbojas labi, taču varētu būt vajadzīgi precizējumi un norādījumi par konkrētiem aspektiem. Turklāt kopš pamatnostādņu pieņemšanas 2014. gadā ir mainījies tirgus un ģeopolitiskais konteksts. Eiropas uzņēmumi mūsdienās saskaras ar citām problēmām nekā pirms vairāk nekā 10 gadiem.

Plašāka informācija un turpmākie pasākumi

Komisija analizēs sabiedriskajā apspriešanā saņemtās atbildes un publicēs galveno punktu un secinājumu kopsavilkumu Komisijas portālā “Izsakiet viedokli”. Komisija arī publicēs atbildes tajā valodā, kurā tās būs iesniegtas.

Konteksts

Saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu atbalstu var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu, ja atbalsts veicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstību un ja šādam atbalstam nav tāds nelabvēlīgs iespaids uz tirdzniecības apstākļiem, kas būtu pretrunā kopīgajām interesēm. Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs ir izklāstīti nosacījumi, atbilstoši kuriem valsts atbalstu grūtībās nonākušu nefinanšu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai var atzīt par saderīgu saskaņā ar minēto LESD pantu. Saskaņā ar pamatnostādnēm pašlaik atbalstu var saņemt visas nozares, izņemot ogļu un tērauda nozari un finanšu nozari. Pamatnostādnēs ir paredzēti trīs atbalsta veidi, proti, glābšanas atbalsts, pārstrukturēšanas atbalsts un pārstrukturēšanas pagaidu atbalsts. Lai noteiktu, kādos gadījumos pamatnostādnes ir piemērojamas, tajās ir ieviests jēdziens “grūtībās nonācis uzņēmums”. Saskaņā ar šīm pamatnostādnēm atbalstu var saņemt tikai tie uzņēmumi, kuri atbilst grūtībās nonākuša uzņēmuma definīcijas kritērijiem.

Citāti

Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu pārskatīšanas mērķis ir tās saskaņot ar pašreizējo ekonomisko realitāti, vienlaikus atzīstot glābšanas un pārstrukturēšanas atbalsta lielo ietekmi uz konkurenci. Lai labāk izprastu, kurās jomās izmaiņas ir visvairāk vajadzīgas, mēs aicinām visas publiskās iestādes, uzņēmumus un citas ieinteresētās personas piedalīties šajā svarīgajā procesā un aktīvi dalīties ar savām atziņām.

Teresa Ribera, priekšsēdētājas izpildvietniece tīras, taisnīgas un konkurētspējīgas pārkārtošanās jautājumos