ProtectEU: Komisija nāk klajā ar jaunu terorisma apkarošanas programmu

Šodien Eiropas Komisija nāca klajā ar jaunu programmu terorisma novēršanai un apkarošanai, kurā izklāstīta turpmākā rīcība, lai stiprinātu Eiropas kolektīvo reakciju uz mainīgajiem terorisma un vardarbīga ekstrēmisma draudiem.

Pēdējo desmit gadu laikā ES ir pastiprinājusi savu reakciju uz terorismu un vardarbīgu ekstrēmismu. Tomēr, ņemot vērā šo draudu mainīgo raksturu, ir vajadzīga pielāgota un spēcīgāka reakcija. Kā vienā no Eiropas iekšējās drošības stratēģijas ProtectEU pamatiniciatīvām programmā ir ierosināts visaptverošs starpnozaru iniciatīvu kopums, lai uzlabotu sagatavotību un reaģēšanu un labāk aizsargātu ES iedzīvotājus un uzņēmumus no kaitējuma.

Pieaugošā digitālo un jauno tehnoloģiju ļaunprātīga izmantošana, sākot ar sociālajiem medijiem un mākslīgo intelektu un beidzot ar 3D veidā drukātiem ieročiem un droniem, pārveido teroristisku darbību. Tajā pašā laikā pieaug nepilngadīgo radikalizēšana, un aktivitātes tiešsaistē arvien vairāk ir vērstas uz jauniešiem. Ģeopolitiskās norises un valsts un nevalstisko dalībnieku iesaiste vēl vairāk pasliktina drošības apdraudējuma ainu.

Komisija ierosina nostiprināt prognozēšanu Eiropas Savienībā un palielināt ES noturību, uzlabot cilvēku drošību tiešsaistē un bezsaistē un pastiprināt sadarbību ar starptautiskajiem partneriem. Programmā ir ierosināti pasākumi šo mērķu sasniegšanai sešos galvenajos pīlāros.

1. Draudu prognozēšana

Drošība ir atkarīga no efektīvas prognozēšanas spējas. Programmā ir ierosināti pasākumi, lai uzlabotu situācijas apzināšanos un jaunu draudu agrīnu atklāšanu, piemēram:

• palielināt izlūkdatu analīzes resursus un spējas ES līmenī, ko dēvē par vienoto izlūkdatu analīzes procedūru (SIAC);
• stiprināt Eiropola analītiskā atbalsta spējas, tostarp publiskos avotos pieejamu izlūkdatu ieguves (OSINT) spējas;
• stiprināt drošības pētniecību par jaunajām tehnoloģijām (tostarp mākslīgo intelektu, kriptoaktīviem, droniem un 3D veidā drukātiem ieročiem), izmantojot īpašus uzaicinājumus pamatprogrammas Apvārsnis Eiropa un ES Iekšējās drošības fonda ietvaros.

2. Radikalizācijas novēršana

Radikalizācijas novēršana joprojām ir visefektīvākā ilgtermiņa stratēģija. Programmā ir ierosināti pasākumi, lai stiprinātu agrīnus novēršanas un pielāgotus intervences pasākumus tiem, kas ir visvairāk pakļauti riskam. Tas ietver:

• preventīvu instrumentu kopumu, ko izveidojis Zināšanu centrs radikalizācijas novēršanas jomā, lai nodrošinātu praktiskus rīkus nepilngadīgo radikalizācijas apkarošanai;
• Kopienas iesaistes un iespēju nodrošināšanas programmu 5 miljonu EUR apmērā, kas atbalsta projektus, kuri vērsti uz radikalizācijas agrīnu novēršanu, īpašu uzmanību pievēršot jauniešu iespēju nodrošināšanai, digitālajai noturībai un kopienas kohēzijai.

3. Cilvēku aizsardzība tiešsaistē

Tiešsaistes ekosistēma joprojām ir būtiska teroristu un vardarbīgu ekstrēmistu darbībām, tostarp propagandai, vervēšanai, kūdīšanai uz vardarbību, līdzekļu vākšanai un uzbrukumu pārraidīšanai. Komisija:

• apsvērs iespēju pārskatīt Regulu par teroristisku saturu tiešsaistē, pamatojoties uz tās izvērtējumu 2026. gadā, un stingri īstenos Digitālo pakalpojumu aktu;
• stiprinās brīvprātīgu sadarbību ar tiešsaistes pakalpojumu sniedzējiem, izmantojot ES Interneta forumu, lai paātrinātu teroristiska satura izņemšanu un samazinātu iespējas radikalizēšanai un vervēšanai tiešsaistē;
• modernizēs ES Krīzes protokolu, pārveidojot to par ES satvaru reaģēšanai uz krīzēm tiešsaistē, lai uzlabotu sadarbību starp tiesībaizsardzības iestādēm un tiešsaistes pakalpojumu sniedzējiem agrīnā posmā, pirms krīze ir pilnībā izraisījusies.

4. Cilvēku aizsardzība fiziskajā vidē

Programmas mērķis ir palielināt cilvēku, sabiedrisko vietu un kritiskās infrastruktūras drošību pret terora aktiem.

Lai uzlabotu to personu atklāšanu un uzraudzību, kuras rada terorisma draudus ES, Komisija:

• ierosinās turpmāko rīcību attiecībā uz procedūru posmam pēc informācijas atbilsmes konstatēšanas saistībā ar Šengenas Informācijas sistēmas izvērtēšanu. Tas veicinās informācijas apmaiņu Šengenas Informācijas sistēmā ar brīvprātīgi iesaistītajām dalībvalstīm par brīdinājumiem, kas saistīti ar terorismu;
• izpētīs iespējas paplašināt iepriekšējas pasažieru informācijas sistēmu, iekļaujot tajā privātus lidojumus, jūras un sauszemes transportu (pašlaik sistēma attiecas tikai uz komerciālajiem gaisa pārvadājumiem).

Turklāt, lai stiprinātu sabiedrisko vietu un kritiskās infrastruktūras drošību, Komisija:

• investē 30 miljonus eiro projektos, ar kuriem paredzēts uzlabot sabiedrisko vietu vispārējo drošību, un
• stiprinās ES Konsultatīvo programmu aizsardzības drošības jautājumos gan finansiāli, gan operatīvi, lai apmierinātu dalībvalstu pieaugošo pieprasījumu pēc atbalsta sabiedrisko vietu un kritiskās infrastruktūras neaizsargātības novērtējumu veikšanā.

5. Reaģēšana uz draudiem un uzbrukumiem

Lai ātri un efektīvi reaģētu uz terorisma draudiem un uzbrukumiem, ir vajadzīga cieša tiesībaizsardzības un tiesu iestāžu sadarbība, tostarp pastiprināta cīņa pret terorisma finansēšanu un ES līdzekļu iespējamu ļaunprātīgu izmantošanu ekstrēmisma un terorisma veicināšanai. Programmas mērķis ir

• uzlabot teroristu finansēšanas, kas tiek veikta, tostarp izmantojot kriptovalūtas un tiešsaistes maksājumus, izsekošanu ar topošās ES finanšu datu izguves sistēmas palīdzību;
• pārskatīt Eiropola un Eurojust pilnvaras, kas nostiprinās arī operatīvo un tiesisko atbalstu dalībvalstīm terorisma apkarošanā;
• īstenot Ceļvedi likumīgai un efektīvai piekļuvei datiem tiesībaizsardzības nolūkos, lai nodrošinātu ātrāku un koordinētāku izmeklēšanu un kriminālvajāšanu.

6. Sadarbība ar starptautiskajiem partneriem

Ciešāka globālā sadarbība ar uzticamām partnervalstīm ir būtiska, lai pastiprinātu cīņu pret terorismu. Galvenās darbības ir šādas:

• stiprināt Eiropola un Eurojust ārējo sadarbību terorisma apkarošanas jomā ar trešām valstīm;
• stiprināt Eiropola sadarbību ar uzticamiem partneriem, lai iegūtu datus par personām, kas rada terorisma draudus;
• ciešāk sadarboties ar paplašināšanās procesā iesaistītajām valstīm un partneriem Vidusjūras reģionā. Tas ietver kopīgā rīcības plāna terorisma un vardarbīga ekstrēmisma novēršanai un apkarošanai īstenošanu ar Rietumbalkāniem un zināšanu centra darbību paplašināšanu šajās valstīs.

Plašāka informācija

ProtectEU: Programma terorisma un vardarbīga ekstrēmisma novēršanai

Faktu lapa

Eiropas iekšējās drošības stratēģija

2020. gada ES terorisma apkarošanas programma

Citāti

Mūsu jaunā ProtectEU programma terorisma novēršanai un apkarošanai ir būtisks solis uz priekšu Eiropas vērtību aizsardzībā un cilvēku aizsardzībā pret terorismu. Tā apliecina mūsu apņemšanos panākt vienotību un noturību, apvienojot progresīvas tehnoloģijas, stingru rīcību tiešsaistes vidē un starptautisko sadarbību, lai prognozētu un novērstu draudus. Mēs apņēmīgi atbalstām dalībvalstis ar instrumentiem un resursiem, kas tām vajadzīgi, lai efektīvi apkarotu terorismu un vardarbīgu ekstrēmismu.

Henna Virkunena, priekšsēdētājas izpildvietniece tehnoloģiskās suverenitātes, drošības un demokrātijas jautājumos

Eiropiešu drošība ir mūsu augstākā prioritāte. Tā kā teroristu grupas arvien vairāk cenšas radikalizēt jauniešus un izmantot tiešsaistes telpu, mums ir jāpastiprina reakcija. ProtectEU programma terorisma novēršanai un apkarošanai nosaka mūsu turpmāko virzību – novērst uzbrukumus, pirms tie notiek, un izlēmīgi reaģēt, kad tie notiek. Tas nozīmē sekot naudai ar jauniem instrumentiem finanšu datu izsekošanai, stiprināt mūsu reakciju tiešsaistē, ātri izņemot teroristisku saturu, un pilnībā izmantot mūsu jaunās digitālās robežu pārvaldības sistēmas, lai atklātu un novērstu draudus, pirms tie sasniedz mūsu kopienas.

Magnuss Brunners, iekšlietu un migrācijas komisārs